‘Lowest possible’ 1.5°C overshoot scenario limits peak warming around mid-century to 1.7-1.8°C
Emissions cuts of 18% by 2030, 45% by 2035 needed for this scenario, alongside increasing CO2 removal throughout the century
Advances in renewables, climate policies have delivered real emission reductions across countries and sectors, but massive global scale-up required to get on track
Nairobi, 21 October 2026 – With global temperature rise set to exceed 1.5°C above pre-industrial levels, urgent and stringent cuts to greenhouse emissions are needed to minimize the magnitude and duration of overshoot and return to 1.5°C by the end of the century, a new UNEP report finds.
(Pressemitteilung UN, eine maschinelle Übersetzung findet ihr am Ende des englischen Textes)
The Emissions Gap Report 2026: The Point of Return looks at a ‘lowest possible’ 1.5°C overshoot scenario, in which peak warming by around the middle of the century is limited to 1.7-1.8°C and global temperature rise is returned to or below 1.5°C by 2100, with about a 50 per cent chance.
To get onto this pathway, global greenhouse gas (GHG) emissions would have to be reduced by 18 per cent by 2030, 45 per cent by 2035 and 69 per cent by 2040, all relative to 2025 levels. By contrast, the full implementation of Nationally Determined Contributions (NDCs) would only reduce emissions by 5-8 per cent by 2030 and 11-15 per cent by 2035, relative to 2025 levels. This implies average annual reduction rates of 5.7 per cent for 2025-2035, higher than the old Sixth Assessment Report (AR6) pathways laid out by the IPCC, which required annual reduction rates of about 5 per cent.
„Overshoot is not surrender. We can still keep it as small and as short as possible – and bring temperatures back below 1.5 degrees by the end of the century,“ UN Secretary-General António Guterres said in a message on the report. „The new Emissions Gap Report from the United Nations Environment Programme shows us what it will take: Cutting global greenhouse gas emissions by 18 per cent by 2030 and 45 per cent by 2035 – compared with 2025 levels.“
However, the report finds that there are more opportunities than ever to accelerate action. Since the adoption of the Paris Agreement, renewable energy has boomed, total energy supply from coal and oil has grown slower than projected and climate policies have cut emissions in many places.
“Every additional fraction of a degree and additional year of warming above 1.5°C increases climate impacts and risks, such as the deadly floods, heatwaves and wildfires that have plagued many nations this year,” said Inger Andersen, Executive Director of UNEP. “So, we must pull out all the stops to minimize peak warming and return to 1.5°C by the end of the century. This is possible.
“We have a wealth of success stories showing that emissions can be cut quickly. It is now up to nations to urgently put in place policies that spark fast, deep and sustained emissions reductions, and put the world on track for a more stable climate and more stable economies and societies.”
Temperature projections still far too high
The report finds that if current policies continue, warming could reach 2.8°C within this century and increase thereafter. If all NDCs are delivered and similar efforts continue, warming will be limited to 2.6°C. These outcomes are worse than last year’s projections due to the withdrawal of the United States of America from the Paris Agreement and revised estimates of historical emissions. New NDCs submitted since last year’s report have made a negligible difference for these projections.
Even in the most optimistic scenario, where all NDCs plus additional net-zero targets are achieved, global warming would only be limited to 2.1°C in this century. Without urgent action, keeping peak warming below 1.7 to 1.8°C will quickly become impossible. Every five years of CO2 emissions at current levels pushes peak warming up by around 0.1°C.
In addition, the lowest possible 1.5°C overshoot scenario creates a need for the removal from the atmosphere and permanent storage of roughly 320 gigatonnes of CO2 (equivalent to around eight years of 2024’s global CO2 emissions) over the course of this century. However, socioeconomic and technological challenges make the chances of achieving this uncertain.
Successful climate efforts need to be scaled up
Returning to or below 1.5°C can be done, particularly since there is growing evidence that climate policies across the world can and have reduced emissions. The report links the introduction or strengthening of climate-related policies to dozens of structural shifts in developed and developing countries, resulting in significant emissions reductions.
More than 220 policy evaluations provide further evidence of what works. Evaluated policies in the electricity sector reduced emissions by an average of 9 per cent, while economic instruments, including carbon cap-and-trade schemes and carbon taxes, achieved reductions of 5-13 per cent across sectors in the evaluation period considered. Yet these successes remain concentrated in specific sectors, countries and periods. Getting onto a lowest possible 1.5°C overshoot pathway requires replicating, extending, and sustaining these successes.
Accelerating implementation of Global Stocktake goals
In the first Global Stocktake (GST), nations agreed to triple renewable energy capacity and double the annual rate of energy efficiency improvements by 2030, transition away from fossil fuels in energy systems, reduce non-CO2 emissions, halt and reverse deforestation and forest degradation, and more.
However, recent rates of change across all indicators tracking absolute GHG emissions – including CO2 emissions in energy systems, road transport emissions, and non-CO2 emissions, notably methane emissions – are heading in the wrong direction. While current policy scenarios project that some of these emissions will stabilize by 2030, none show declines occurring at the pace and scale needed to minimize the magnitude and duration of overshoot of 1.5°C.
The second GST can build on the first by reaffirming priority mitigation action areas, extending quantified goals to 2035 and 2040, and making existing action areas more tangible through clearer and, where possible, quantified targets. The report provides a preliminary assessment of such extensions to 2035 and 2040, consistent with the lowest 1.5°C overshoot scenario.
For the goal to triple global renewable energy capacity and double the annual rate of energy efficiency improvement, an extension to 2035 would imply at least tripling renewable electricity capacity and reducing primary energy intensity of GDP by at least 30 per cent relative to 2025 levels. For 2040, these estimates increase to at least 4.5 times and at least 40 per cent respectively.
The good news is that since the adoption of the Paris Agreement, global renewable electricity capacity has grown three times faster than anticipated, with solar PV build-out increasing seven times faster. A continuation of these trends, supported by additional policies, would bring the world on track to triple renewable energy capacity by 2030 and increase the share of wind and solar in electricity generation to levels consistent with the lowest possible 1.5°C overshoot scenario.
Extending the goal related to transitioning away from fossil fuels in energy systems would require globally reducing the share of coal, oil and gas in total energy supply by at least 55, 15 and 5 per cent by 2035 relative to 2025. Reductions of at least 75, 30 and 35 per cent would be required in 2040.
At the same time, electricity generation from coal would need to fall by at least 75 per cent in 2035 relative to 2025 and be effectively phased out globally by 2040. Methane emissions would need to be at least 25 per cent lower than 2025 levels by 2035 and at least 40 per cent lower by 2040.
Übersetzung (mit deepl.com)
Neuer UNEP-Bericht ((UN Environment Programme)-Report) beschreibt die für eine Begrenzung auf 1,5 °C erforderlichen Emissionssenkungen
- Das Szenario mit der „möglichst geringen“ Überschreitung der 1,5-°C-Grenze begrenzt die maximale Erwärmung um die Mitte des Jahrhunderts auf 1,7–1,8 °C
- Für dieses Szenario sind Emissionssenkungen um 18 % bis 2030 und um 45 % bis 2035 erforderlich, gepaart mit einer zunehmenden CO?-Entfernung im Laufe des Jahrhunderts
- Fortschritte bei erneuerbaren Energien und in der Klimapolitik haben in verschiedenen Ländern und Sektoren zu tatsächlichen Emissionsminderungen geführt, doch ist ein massiver globaler Ausbau erforderlich, um auf Kurs zu kommen
Nairobi, 21. Oktober 2026 – Da der globale Temperaturanstieg voraussichtlich 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau liegen wird, sind laut einem neuen UNEP-Bericht dringende und strenge Kürzungen der Treibhausgasemissionen erforderlich, um das Ausmaß und die Dauer der Überschreitung zu minimieren und bis zum Ende des Jahrhunderts wieder auf 1,5 °C zurückzukommen.
Der „Emissions Gap Report 2026: The Point of Return“ untersucht ein Szenario mit einer „möglichst geringen“ Überschreitung der 1,5 °C-Grenze, bei dem der Höchstwert der Erwärmung um die Mitte des Jahrhunderts auf 1,7–1,8 °C begrenzt bleibt und der globale Temperaturanstieg bis 2100 wieder auf 1,5 °C oder darunter gesenkt wird – mit einer Wahrscheinlichkeit von etwa 50 Prozent.
Um diesen Kurs einzuschlagen, müssten die globalen Treibhausgasemissionen bis 2030 um 18 Prozent, bis 2035 um 45 Prozent und bis 2040 um 69 Prozent gesenkt werden – jeweils im Vergleich zum Niveau von 2025. Im Gegensatz dazu würde die vollständige Umsetzung der national festgelegten Beiträge (NDCs) die Emissionen bis 2030 nur um 5–8 Prozent und bis 2035 um 11–15 Prozent gegenüber dem Niveau von 2025 senken. Dies bedeutet durchschnittliche jährliche Reduktionsraten von 5,7 Prozent für den Zeitraum 2025–2035, was über den im Sechsten Sachstandsbericht (AR6) des IPCC dargelegten Pfaden liegt, die jährliche Reduktionsraten von etwa 5 Prozent vorsahen.
„Eine Überschreitung bedeutet keine Kapitulation. Wir können sie immer noch so gering und so kurz wie möglich halten – und die Temperaturen bis zum Ende des Jahrhunderts wieder unter 1,5 Grad senken“, erklärte UN-Generalsekretär António Guterres in einer Stellungnahme zu dem Bericht. „Der neue Emissions Gap Report des Umweltprogramms der Vereinten Nationen zeigt uns, was dafür nötig ist: Die weltweiten Treibhausgasemissionen müssen bis 2030 um 18 Prozent und bis 2035 um 45 Prozent gesenkt werden – gemessen am Niveau von 2025.“
Der Bericht kommt jedoch zu dem Schluss, dass es mehr Möglichkeiten denn je gibt, die Maßnahmen zu beschleunigen. Seit der Verabschiedung des Pariser Abkommens haben erneuerbare Energien einen Boom erlebt, die Gesamtenergieversorgung aus Kohle und Öl ist langsamer gewachsen als prognostiziert, und klimapolitische Maßnahmen haben vielerorts zu Emissionssenkungen geführt.
„Jedes zusätzliche Bruchteil eines Grads und jedes weitere Jahr der Erwärmung über 1,5 °C hinaus verstärkt die Klimaauswirkungen und -risiken, wie etwa die tödlichen Überschwemmungen, Hitzewellen und Waldbrände, die viele Nationen in diesem Jahr heimgesucht haben“, sagte Inger Andersen, Exekutivdirektorin des UNEP. „Deshalb müssen wir alle Register ziehen, um den Höchstwert der Erwärmung zu minimieren und bis zum Ende des Jahrhunderts wieder auf 1,5 °C zurückzukommen. Das ist möglich.
„Wir verfügen über eine Fülle von Erfolgsgeschichten, die zeigen, dass Emissionen schnell gesenkt werden können. Nun liegt es an den Staaten, dringend Maßnahmen zu ergreifen, die schnelle, tiefgreifende und nachhaltige Emissionsreduktionen bewirken und die Welt auf Kurs zu einem stabileren Klima sowie stabileren Volkswirtschaften und Gesellschaften bringen.“
Temperaturprognosen nach wie vor viel zu hoch
Der Bericht kommt zu dem Ergebnis, dass die Erwärmung bei einer Fortsetzung der derzeitigen Politik noch in diesem Jahrhundert 2,8 °C erreichen und danach weiter ansteigen könnte. Werden alle NDCs umgesetzt und ähnliche Anstrengungen fortgesetzt, lässt sich die Erwärmung auf 2,6 °C begrenzen. Diese Ergebnisse fallen aufgrund des Austritts der Vereinigten Staaten von Amerika aus dem Pariser Abkommen und revidierter Schätzungen der historischen Emissionen schlechter aus als die Prognosen des Vorjahres. Die seit dem Bericht des letzten Jahres vorgelegten neuen NDCs haben für diese Prognosen nur einen vernachlässigbaren Unterschied gemacht.
Selbst im optimistischsten Szenario, in dem alle NDCs sowie zusätzliche Netto-Null-Ziele erreicht werden, würde die globale Erwärmung in diesem Jahrhundert nur auf 2,1 °C begrenzt werden. Ohne dringende Maßnahmen wird es schnell unmöglich werden, den Höchstwert der Erwärmung unter 1,7 bis 1,8 °C zu halten. Jede fünf Jahre andauernde CO?-Emission auf dem derzeitigen Niveau erhöht den Höchstwert der Erwärmung um etwa 0,1 °C.
Darüber hinaus erfordert selbst das Szenario mit der geringstmöglichen Überschreitung um 1,5 °C im Laufe dieses Jahrhunderts die Entfernung aus der Atmosphäre und die dauerhafte Speicherung von rund 320 Gigatonnen CO? (das entspricht etwa den globalen CO?-Emissionen von acht Jahren im Jahr 2024). Sozioökonomische und technologische Herausforderungen lassen die Chancen, dies zu erreichen, jedoch ungewiss erscheinen.
Erfolgreiche Klimaschutzbemühungen müssen ausgeweitet werden
Eine Begrenzung auf 1,5 °C oder weniger ist machbar, zumal es immer mehr Belege dafür gibt, dass klimapolitische Maßnahmen weltweit Emissionen senken können und bereits gesenkt haben. Der Bericht stellt einen Zusammenhang zwischen der Einführung oder Verschärfung klimapolitischer Maßnahmen und Dutzenden von strukturellen Veränderungen in Industrie- und Entwicklungsländern her, die zu erheblichen Emissionsminderungen geführt haben.
Mehr als 220 Bewertungen politischer Maßnahmen liefern weitere Belege dafür, was funktioniert. Die bewerteten Maßnahmen im Stromsektor reduzierten die Emissionen um durchschnittlich 9 Prozent, während wirtschaftliche Instrumente, darunter Emissionshandelssysteme und CO?-Steuern, im betrachteten Bewertungszeitraum sektorübergreifend Reduktionen von 5 bis 13 Prozent erzielten. Diese Erfolge konzentrieren sich jedoch nach wie vor auf bestimmte Sektoren, Länder und Zeiträume. Um auf einen Pfad zu gelangen, der eine möglichst geringe Überschreitung der 1,5-°C-Grenze gewährleistet, müssen diese Erfolge wiederholt, ausgeweitet und nachhaltig gesichert werden.
Beschleunigung der Umsetzung der Ziele der Globalen Bestandsaufnahme
Im Rahmen der ersten Globalen Bestandsaufnahme (Global Stocktake, GST) einigten sich die Staaten darauf, die Kapazität erneuerbarer Energien bis 2030 zu verdreifachen und die jährliche Rate der Energieeffizienzsteigerungen zu verdoppeln, den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen in den Energiesystemen voranzutreiben, Nicht-CO?-Emissionen zu reduzieren, die Entwaldung und Waldschädigung zu stoppen und umzukehren sowie weitere Maßnahmen zu ergreifen.
Die jüngsten Veränderungsraten bei allen Indikatoren, die die absoluten Treibhausgasemissionen erfassen – darunter CO?-Emissionen in Energiesystemen, Emissionen im Straßenverkehr sowie Nicht-CO?-Emissionen, insbesondere Methanemissionen –, entwickeln sich jedoch in die falsche Richtung.Zwar gehen aktuelle politische Szenarien davon aus, dass sich einige dieser Emissionen bis 2030 stabilisieren werden, doch zeigt keines einen Rückgang in dem Tempo und in dem Umfang, die erforderlich wären, um das Ausmaß und die Dauer der Überschreitung der 1,5-°C-Grenze zu minimieren.
Der zweite GST kann auf dem ersten aufbauen, indem er vorrangige Handlungsfelder für Klimaschutzmaßnahmen bekräftigt, quantifizierte Ziele bis 2035 und 2040 ausweitet und bestehende Handlungsfelder durch klarere und, soweit möglich, quantifizierte Ziele konkreter gestaltet. Der Bericht liefert eine vorläufige Bewertung solcher Ausweitungen bis 2035 und 2040 im Einklang mit dem Szenario mit der geringsten Überschreitung der 1,5-°C-Grenze.
Für das Ziel, die weltweite Kapazität an erneuerbaren Energien zu verdreifachen und die jährliche Rate der Energieeffizienzsteigerung zu verdoppeln, würde eine Ausweitung bis 2035 bedeuten, dass die Kapazität an Strom aus erneuerbaren Energien mindestens verdreifacht und die Primärenergieintensität des BIP im Vergleich zum Niveau von 2025 um mindestens 30 Prozent gesenkt werden müsste. Für das Jahr 2040 steigen diese Schätzungen auf mindestens das 4,5-Fache bzw. mindestens 40 Prozent.
Die gute Nachricht ist, dass seit der Verabschiedung des Pariser Abkommens die weltweite Kapazität an Strom aus erneuerbaren Energien dreimal schneller gewachsen ist als erwartet, wobei der Ausbau der Solar-PV-Anlagen sogar siebenmal schneller voranschreitet. Eine Fortsetzung dieser Trends, unterstützt durch zusätzliche politische Maßnahmen, würde die Welt auf Kurs bringen, die Kapazität erneuerbarer Energien bis 2030 zu verdreifachen und den Anteil von Wind- und Solarenergie an der Stromerzeugung auf ein Niveau zu erhöhen, das mit dem Szenario einer möglichst geringen Überschreitung der 1,5-°C-Grenze vereinbar ist.
Eine Ausweitung des Ziels im Zusammenhang mit der Abkehr von fossilen Brennstoffen in den Energiesystemen würde erfordern, den Anteil von Kohle, Öl und Gas an der gesamten Energieversorgung bis 2035 weltweit um mindestens 55, 15 bzw. 5 Prozent gegenüber 2025 zu senken. Bis 2040 wären Reduzierungen von mindestens 75, 30 bzw. 35 Prozent erforderlich.
Gleichzeitig müsste die Stromerzeugung aus Kohle bis 2035 im Vergleich zu 2025 um mindestens 75 Prozent sinken und bis 2040 weltweit effektiv auslaufen. Die Methanemissionen müssten bis 2035 um mindestens 25 Prozent unter dem Niveau von 2025 liegen und bis 2040 um mindestens 40 Prozent.
